Гражданская журналистика в регионах
Согласно Конституции РФ, Россия —

0. демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления;

1. 1) социальное государство, политика которого направлена на создание условий,
обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека;

2) В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный
минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства,
отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб,
устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Эти и другие прекрасные статьи действующей Конституции РФ предполагают, что в идеале власть
ответственны за принимаемые решения перед обществом, а граждане, в лучших традициях построения гражданского общества — перед друг другом и властью, занимая активную позицию и контролируя её фактические действия, а не пассивно ожидая исполнения словесных предвыборных и etc. обещаний.
мэр города Фролово Волгоградской области Василий Васильевич Данков общается с местными жителями
Если непосредственно перейти к рассмотрению современной политики Российского правительства в жизни общества, в его социальной сфере, то можно увидеть и порадоваться, что планов много,все очень серьезно, и никто не пропадет.

К примеру, на официальном сайте Госпрограмм выделены такие направления, как новое качество жизни и сбалансированное региональное развитие.

Программы:

0. «Развитие здравоохранения» включает охрану здоровья матери и ребенка, повышение эффективности службы родовспоможения и детства, профилактику заболеваний и формирование здорового образа жизни;

1. «Развитие физической культуры и спорта» говорит сама за себя и нацелена на массы;

2. «Развитие образования» в том числе представляет собой развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей.

Остановимся на этих нескольких направлениях.

Для создания проекта и проведения анализа я решила задействовать данные гиперлокального участка. Были использованы статистические данные Волгоградского региона и проанализированы контракты муниципального округа города Фролово.

Такой выбор продиктован заинтересованностью рассмотреть регионы на примере наиболее знакомого места, хорошее знание и понимание которого с более высокой вероятностью позволит мне сделать верные выводы. Такое место — моя малая родина.

Так, на основе статистических данных Волгоградской версии Росстата, я проанализировала социально-демографическую ситуацию региона в целом.
a target="_blank" href="http://charts.infogr.am/line-chart?utm_source=embe..." target="_blank">Create line charts

Исходя из приведенных графиков, можно утверждать, что, несмотря на естественную убыль населения в регионе, ситуация с рождаемостью и, по-видимому, улучшилась, так как количество осложнений на беременность уменьшилось с 80 случаев до 60. Возможно, это произошло из-за увеличения числа родильных домов и женских консультаций, и повышения качества обслуживания.

Процент разводов в регионе сейчас имеет динамику в сторону уменьшения.

Увеличился возраст жизни как мужчин, так и женщин с 63 до 67 и с 75 до 77 соответственно.

С точки зрения экономической занятости наиболее активны мужчины.
Прожиточный минимум у всех групп населения имеет динамику роста.

Общие данные по заболеваемости показывают отрицательную динамику, то есть стало меньше зарегистрированных случаев любых болезней.

Но при этом повысилось количество заболеваний, связанных с системой кровообращения, с 47 случаев на 1000 человек до 67. При этом также наблюдается уменьшение количества больничных организаций и больничных мест на тысячу человек населения региона.








На примере города Фролово рассмотрим, каким образом местные власти исполняют государственные программы и пытаются повысить уровень рождаемости и жизни.

Проанализировав всю имеющуюся выборку из 556 контрактов за доступный период времени с 2010 по 2016 года, указав заказчиком «Администрацию городского округа г.Фролово», можно выделить несколько особо дорогих, а потому и важных направлений, повлекших за собой наиболее весомые расходы из муниципального бюджета.
0. Строительство нового современного родильного дома
С помощью проекта «ГосЗатраты» найдено порядка 22 контрактов, отражающих все процессы по созданию нового роддома. Общая сумма расходов составила около 54 млн.рублей.
Молодая семья на фоне нового роддома г. Фролово, фото взято с просторов Яндекса
Молодая семья на фоне нового роддома г. Фролово, фото найдено на просторах Яндекса
1. Реконструкция здания МОУ "Центр образования" под детский сад на 95 мест
Также с помощью того же проекта (он используется и далее) найдено 15 контрактов, по которым можно отследить все стадии работы. Стоимость реконструкции здания обошлась в 58,52 млн. рублей.

В связи с этим появился вопрос:


Почему полное строительство нового роддома с проведением всей соответствующей инфраструктуры и закупкой медицинского оборудования оказалось дешевле реконструкции существующего образовательного здания под детский сад?
Попробовав найти ответы в самих контрактах, я только более озадачилась:
Администрация городского округа г.Фролово
- заключает с двумя разными контрагентами (раз и два) контракты о строительстве зданий и сооружений под ключ , включая ремонт и реконструкцию, на суммы каждый примерно по 6 млн.рублей и со сроком исполнения в декабре 2011и январе 2012 гг.;
- заключает контракты (раз, два, три) с двумя разными компаниями о реконструкции здания и её завершении. Судя по сумме в 18 млн.рублей в данных одного из контрактов с ООО «Стройкомплект-2010», эта фирма взяла на себя основную часть строительства. Все работы указаны со сроком завершения в декабре 2012;
- заключает два договора об оказании услуг реконструкции здания с различными поставщиками (раз и два) с суммами почти 5 млн.рублей и 4 млн.рублей. Срок исполнения 2013 год.

Глядя на этот список, хочется сказать, детский сад реконструировали, реконструировали, да не выреконструировали :)

Но нет. Все строительные работы закончены, и дошкольное учреждение успешно готовит к школе жизни своих воспитанников и сейчас.


2. Строительство нового дошкольного образовательного учреждения на 120 мест
Процесс создания этого детского сада с момента закладки фундамента занял два года 2014-2015 гг. Найдено 6 контрактов, отражающих его строительство, общая сумма которых составила около 89 млн. рублей.
Новый детский сад "Семицветик" ул. Воровского, 49/1, фото найдено на просторах Яндекса
НУЖНО БОЛЬШЕ СПОРТА
Физкультурно-оздоровительный комплекс г. Фролово, фото найдено на просторах Яндекса
3. Развитие физической культуры

В городе Фролово всегда было достаточно площадок для занятий спортом: городской стадион; мини-футбольные поля на территориях школ и жилых дворов; порядка трех "качалок"; разные, на любой вкус и цвет секции в Доме культуры, в школах и etc. Единственное чего не было для полного набора, так это бассейна и крытого катка. Впервые администрация города Фролово стала планировать их строительство в далеком 2011 году. Но каких-либо умозрительных результатов не вышло. Вероятно, процесс остановился на этапе проведения экспертизы проектной документации. Суммарная стоимость контрактов составила более 5 млн.рублей.

Вторая попытка строительства, но только одного лишь бассейна, была произведена в 2015 году, но, по всей видимости, также безрезультатно. Общие расходы по контрактам составили чуть более 2,5 млн. рублей.

Итого уже дважды за последнее десятилетие город остался без потенциальных олимпийских чемпионов по плаванию.

Но стоит заметить, что после первой попытки строительства бассейна деньги не ушли в никуда, а в предполагаемом месте создали самый обычный Физкультурно-оздоровительный комплекс, который обошелся администрации за примерно 83 млн.рублей и был создан за три года 2011-2013гг.

В том же далеком 2011 местные власти позаботились о наличии спортивного инвентаря на открытых площадках и в помещениях и закупили этого добра на сумму 11,85 млн.рублей.

Всё это в унисон соответствует государственной программе «Развитие физической культуры и спорта», а заодно полезно для здоровья населения и воспитания молодежи.



У — УРБАНИЗМ
4. Благоустройство улиц и территории города
Ежегодно МКУ "Управляющая жилищная компания" города Фролово тратит порядка от 11 до 20 млн.рублей только на одно лишь на благоустройство территории города.

В 2016 году итоговая сумма всех статей бюджета контрактов по благоустройству территории города составляет более 22 млн.рублей. Местные власти по предложению настоятеля Богоялвенского храма Федора Андрощука планируют осуществить не просто обновление центральной Московской улицы, но и сделать её пешеходной.

В заключение

Совершив это небольшое исследование по муниципальному округу родного города, я поняла, что это только начало моего изучения.
Среднестатистический мозг человека устроен таким образом, что после исчисления в сторону хотя бы более ста тысяч и далее — цифры начинают восприниматься все сложнее и перестают быть чем-то, что можно легко вообразить. Когда обычному человеку говорят от расходах и доходах, упоминая миллионы, теряется ощущение "осязаемости" этой информации. Так вот, чтобы не благочестивые лица местной администрации не могли совершить откат в плюс/минус миллион, отсутствие которого при крупных сделках простой гражданин может не заметить, каждый должен приучиться себя изучать и проверять контракты, хотя бы на таком ручном примитивном уровне, без использования средств программирования.
С каждым днём появляются все больше различных государственных порталов и сервисов, которые позволяют в режиме реального времени, практически легкими нажатиями на пару клавиш клавиатуры отслеживать действия власти. Это позволяет выстраивать прозрачные взаимоотношения, быть в курсе происходящего и иметь реальное право выбора и голоса. Не говоря уже о том, что это самый действенный инструмент борьбы с коррупцией. Поэтому прежде всего необходимо подогреть к этим знаниям интерес и повысить уровень информационной культуры граждан.

Каждый сам для себя должен, наконец, осознать, что спасение утопающих — дело рук самих утопающих, и пока он пеняет на государство, а в очень тяжелых случаях на соседа, ничего не поменяется.

Благо, сегодня государство дает массу возможностей для изменений, предоставляя доступ к своим данным. Любой может не только порадоваться за старт различных государственных программ и etc., услышав новости по ТВ, но и отследить их исполнение в своем собственном районе, округе, регионе. Проверить и повлиять на то, что касается его лично.

Это один из ключей становления гражданского общества в России, но для него нужно лишь чуть более активной позиции и осознанного понимания, что только ты можешь и должен, а не кто-то за тебя.

© 2016 Orlova Ksenija
ksushi4@inbox.ru
https://www.facebook.com/xiunja
Made on
Tilda